“杭州保姆纵火案”再次撕开了家政业乱象：很多家政公司对从业人员设的门槛太低，有恶习甚至“前科”的保姆依旧会被推荐出去。家政公司未尽到前期调查了解所推荐的从业人员责任。
合同多由雇主和保姆签，中介易推责
全国家政服务业各类服务企业和网点近50万家，大部分企业年营业额在50万左右。朝阳区劲松地区一栋居民楼的一楼，一住宅被改成了家政中介公司，一张桌子、一台电脑构成了办公场所。
类似这样的家政公司很多，有公众公司披露的年报指出，根据中国家政服务业协会数据，目前全国家政服务业各类服务企业和网点近50万家。而从家政服务企业规模看，大部分企业营业额在50万元左右。
在挂牌新三板的多家企业年报中，其对行业的感受多为小、散、弱，产业集中度较低。
家政行业乱象丛生 谁来监管
面对家政行业的乱象,行业的监管却一片空白,多部门表示家政行业不归它们管。
记者获悉,国务院办公厅曾于2010年发布《关于发展家庭服务业的指导意见(国办发[2010]43号)》,根据该文件,家庭服务业由人力资源和社会保障局牵头,涉及工会、共青团、妇联等组织和部门。
迄今为止,广州各部门逐步明确了各自服务的主要对象,比如商务委对接经贸部相关家政工程项目,支持开展家政服务员技能培训工作;人力资源和社会保障局的主要服务对象是家庭服务机构和从业人员;妇联主要关注妇女儿童;团委主要关注青少年;民政局、老年人工作委员会(老年人服务中心)主要关注老人;工会相对关注从业的家庭成员以及亲子关系。
虽然家政行业涉及多个部门职能,但却没有相对应的监管部门。昨日,记者联系了广州市人社局、广州市民政局、广州市妇联,它们均表示不是家政行业的主管部门,并不负责监管家政市场。
记者获悉,广州家庭服务业协会还曾制定《广州家庭服务业行业公约》、《家政人员行为规范》等,规定家政企业对入岗的家政人员要详细登记其资料,对其身份资料和从业资格要进行统一的身份验证及资格核查,这些规定同样只能起到引导作用。
雇主最看重家政人员的人品
今年广州市妇联曾委托广东省人力资源研究会课题组全面了解广州市家庭服务业的最新发展状况,于5月发布了《广州市家庭服务基本现状调查报告》(简称《报告》)。《报告》显示,家政行业存有乱象,从业保姆工资低流动性强,学历较低素质参差不齐。而雇主对家政公司的管理和从业保姆的素质也是多有诟病。
根据《报告》,广州市家庭服务从业人员的工资主要集中在3001-4000元之间,57.33%的受访家政人员“没有被雇用的最长时间”是在一个月以内,流动性较强。64.2%的家政从业人员是40-50岁的已婚妇女,85%的家政从业人员的学历是初中和高中。
《报告》显示,在获取家政服务的途径上,除了“经朋友、熟人介绍”(47.37%)以外,雇主们选择的主要途径还是家政公司或家政中介(50%)。28%的被访雇主不满意家政公司,认为其服务水平低、市场混乱、乱叫价。对家庭服务满意的雇主认为排在前两位的原因是服务人员人品好(60.53%)和服务质量好(26.32%)。
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